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• 本文标题：社区网格化管理研究—以广州荔湾汾水社区为例.pdf
• 链接地址：https://wk.sbvv.cn/view/21822.html
• 内容摘要：毕业论文题目社区网格化管理研究—以广州荔湾汾水社区为例二级学院法学院专业行政管理学号20208120402035姓名梁子浩指导教师班戈助理研究员2022年4月15日广东培正学院教务处制毕业论文（设计书）原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文（设计书）是本人在指导教师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了论文（设计书）中特别加以注明引用的内容外，本论文（设计书）不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。毕业论文作者签名年月日毕业论文（设计书）版权使用授权书本毕业论文（设计书）作者完全了解学校有关保障、使用毕业论文（设计书）的规定，同意学校保留并向有关学位论文（设计书）管理部门或机构送交论文（设计书）的复印件和电子版，允许论文（设计书）被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位论文（设计书）评选机构将本论文（设计书）全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文（设计书）。本论文（设计书）属于：保密□，在年解密后适用本授权书。不保密。（请在以上相应的方框内打“√”）作者签名年月日指导教师签名年月日目录。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1绪论1。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。1研究背景及意义1。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。2文献综述11。2。1国内文献研究。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。2。2国外研究现状2。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。2。3文献总评3。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。3研究目的与方法3。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1。3。1研究目的31。3。2研究方法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2相关概念3。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2。1网格化管理32。2社区管理。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2。3社区网格化管理4。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3广州市荔湾区汾水社区网格化管理现状43。1网格员制度规范。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。2网格长职责规范5。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。3网格组织体系5。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。4网格化管理内容5。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。4。1公共安全模块73。4。3人口信息模块。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。4。4网格员绩效管理7。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3。5成果8。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4广州市荔湾区汾水社区网格化管理存在的问题8。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。1数据信息与实体不符或滞后8。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。2人员紧缺9。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。3制度职能的难以实施9。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。4监督、执行机制存在漏洞9。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4。5网格处理平台系统仍可完善10。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5汾水社区网格化管理成因分析10。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。1数据层面分析10。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。1。1数据完善方式105。1。2社区人员流动性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。2网格员分析10。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。2。1薪资福利及绩效问题11。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。2。2网格员流动率过高11。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。3制度层面分析115。3。1管理模式模糊。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。3。2走访、信息采集难度较高11。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。3。3监察制度未够完善12。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。4执行层面分析12。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。4。1现有法律支持的执行情况125。4。2居民主动性与配合程度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。4。3各部门的联合执行情况12。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。5网络信息层面分析13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。5。1网络系统完善性13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5。5。2不同部门之间信息的传递13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6对汾水社区社区网格化管理的建议13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。1完善居民数据库13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。1。1对信息进行分类136。1。2对居民数据进行核实。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。2完善网格员绩效管理机制14。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。3发挥社区人群作用，调动积极性14。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。4提高居民配合积极性14。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6。5完善、多元化网办程序14。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7总结15社区网格化管理研究——广州荔湾汾水社区为例梁子浩摘要:随着电子信息技术的发展，大数据的应用，基层民主的发展，社区居委会的工作内容职责和内容也越来越多，因此过往单一、死板的行政管理机制已经不适应现今以大数据为基础的管理模式。社区作为国家最接近居民的具有行政性质的单位，社区网格化管理有效的解决了目前我国在基层管理模式中的缺失部分，通过由街道对社区划分单元格并且分配网格员进而提高社区处理问题的效率。本文希望通过对汾水社区的网格化管理进行探究，从而研究汾水社区的网格化管理是如何运行的；社区是如何对辖区内不同网格间进行管理的；汾水社区各网格的具体情况都有不同，网格员是如何针对网格内不同情况进行日常的职能工作；目前汾水社区在进行网格化管理过程中所遇到最大的难题。通过对以上问题研究从而解决汾水社区如何在目前人手不足的情况下提高网格化管理效率，如何更高效的对单元格内的事务进行预防性管理。关键词：网格化；网络化；社区管理ResearchonCommunityGridManagementFehuicommunityinLiwanGuangzhouasanexampleByLiangzhihaoJanuary2022Abstract:Withthedevelopmentofelectronicinformationtechnologytheapplicationofbigdataandthedevelopmentofgrassrootsdemocracytherearemoreandmoreworkcontentsrespoibilitiesandcontentsofcommunityneighborhoodcommittees。Thepastadministrativemanagementmechanismcannolongeradapttothecurrentmanagementmode。AstheadministrativeunitclosesttotheresidentsocietycommunitygridmanagementeffectivelysolvesthemissingpartofthecurrentgrassrootsmanagementmodelinChinaandimprovestheefficiencyofcommunityproblemsolvingbydividingthecommunityintocellsandassigninggridmembebythestreet。ThispaperhopestoexplorethegridmanagementofFehuicommunitysoastostudyhowFehuicommunitymanagesdifferentgridsinitsjurisdictionHowgridoperatocarryoutdailyfunctionalworkaccordingtodifferentsituatiointhecellFehuicommunityisthebiggestproblemintheprocessofgridmanagement。ThroughtheresearchontheaboveproblemswecaolvehowFehuicommunitycanimprovetheefficiencyofgridmanagementunderthecurrentshortageofmanpowerandhowtomoreefficientlymanagethetraactiointhecell。Keywords:grid；communitymanagement；networking1绪论1。1研究背景及意义2005年，北京开始了社区网格化治理这种新的模式，随后在该模式治理下的社区较以前的管理模式更有效率，群众对社区的满意度也越高，随后向全国进行推广。随着时代的发展，在2012年党的十八届三中全会上正式提出了社会治理的命题，社会治理也正式进入到人民大众的眼中，社会治理讲究的是在社会中的民间组织、企业、团体在政府为中心的管理下共同治理。而社区网格化管理正是社会管理其中一环，其在应付复杂多变的社会问题时能及时的进行跟踪和反馈，同时也能在日常的管理中找到隐患之处提前解决、预防。在疫情期间，社区网格化管理更是在防疫、抗疫的重大问题前提交了满意的答案。社区网格化管理作为维持社区秩序的重要组成部分之一，其不仅就加强了基层民主自治，同时也通过大数据等手段对各种社区资源进行调查、整合、分工的过程。通过对社区进行划分网格单元，确定其名称、现状、归属部门等。在同一网格化管理系统内，各部门。社团组织进行资源的共享，将被动管理变为主动管理从而完善了预警性监管。汾水社区作为荔湾区的一部分，根据荔湾区政府的文件，从而开始社区网格化管理，不过相对于荔湾老城区来讲，复杂的人口构成和不同片区楼房结构的差异，导致其网格化管理要比老城区复杂和困难，因此其网格化管理程度也相对老城区而言较低，大数据、网络等方式的运用仍处于发展阶段。汾水社区作为广州市未来的新经济圈，完善的配套措施让汾水社区更加快的适应城市化进程。作为例子，汾水社区其得天独厚的配置优势及其复杂的内部问题也让笔者认为是一个可以研究的对象，随着网络的发展，线上线下的结合也将更加重要。汾水社区可以作为一个一线城市中社区由传统转向现代治理模式的一个例子，让我们从中取得经验和理论。1。2文献综述1。2。1国内文献研究王名、杨丽认为：依托现代信息技术，网格化管理在解决城市管理资源分割、信息不畅、协调不灵、效率低下问题等方面发挥了重要作用，并逐渐成为[1]地方政府创新社区治理的新模式。1竺乾威提出：从组织结构视角来看，主张网格化管理是对无缝隙政府流程再造的超越，因此通过“纵向到底，横向到边”的结构实现部门、层级与智能[2]的全方位打通。而孙建军、王凌云、丁友良提出：从服务型政府视角，主张网格化管理遵循公民本位与社会本位的理念，是全能政府向有限政府的转型，体现了工作重[3]心从管制到服务的转移，促进了法治、竞争、民主、透明和高效的形成。周志忍、李倩则发现了：网格化管理在扩散过程中出现了异化。可以有三种解释：第一，动力与约束条件分析模型认为，异化来自首创者与追随者动机[4]的差异以及政策主体所具备的资源，环境与技术约束的不同。林雪菲则通过组织学习理论提出：被扩散的网格化管理原型只是组织学习的七点，不同实施主体在问题研判、资源配置与不确定性规避方面的差异会影[5]响“再生产”的政策对原始政策的偏离程度。赵强基于2004年2014年40个城市228个网格化管理样板的事件史分析结果表明：网格化管理创新扩散与制度压力和经济发展水平正相关，与行政区域[6]面积和行政层级高低负相关。叶岚通过研究网格化管理趋势提出：网络型结构应成为网格化管理的未来趋势同时指出在新一代信息技术下“泛在化”的情况下网格化管理将进入我们[7]生活的每一部分，法律伦理也将进一步细化。张勇辉通过对荔湾区的调查发现目前我们社区网格化治理仍然是以政府为中心的“单中心运行”，各企业、社会组织，社会热心人士起到的帮助并没有[8]充分得到发挥。1。2。2国外研究现状盖伊·彼得斯认为网络化治理是与传统行政(层级制)模式截然不同的治理方式它意味着全新的治理结构或过程并进一步介绍了以市场机制、参与机制、[9]弹性化、解制化为主要手段的四种网络化治理模式。Marks通过分析了公共管理领域的相关特征认为网络化治理最大的效用在[10]于处理、协调组织及不同行动者的关系进而更好的达成政策目标。Bogascn和Musso则通强调了网络化治理中的民主元素指出网络治理对[11]网络治理应更强调社会参与以进一步杜绝权力滥用等问题。2
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